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全国老龄工作委员会第12次全会在京召开

2010-02-25 14:25:33 来源:  编辑:

        1月28日,全国老龄工作委员会第12次全体会议在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉出席会议并作重要讲话,李学举部长作了2009年全国老龄工作报告,国家发改委、人力资源社会保障部、财政部、国家体育总局作了交流发言。全国老龄工作委员会各成员单位负责人,各省、自治区、直辖市老龄办负责同志出席了全会。

        回良玉在全会上强调,老龄问题关系国计民生和国家长治久安,是我国改革发展中不容忽视的全局性、战略性问题。要加快建立健全养老保障和养老服务体系,大力弘扬尊老敬老助老的传统美德,努力实现好、维护好、发展好广大老年人的根本利益。

        回良玉指出,截至2009年底,我国60岁以上的老年人口已经达到1.67亿,占全国总人口的12.5%,并且呈现出加快增长的趋势,高龄老人、生活不能自理老年人、空巢老人数量庞大。同时,我国人口老龄化是在经济尚不发达的情况下到来的,是典型的“未富先老”;面对人口老龄化的严峻形势,我们的应对准备还不足,工作中还有一些迫切需要加强的环节。各地区、各部门要深刻认识我国人口老龄化形势的严峻性、老龄问题的特殊性和加强老龄工作的紧迫性,坚持把保障老年人的基本权利作为老龄工作的出发点和落脚点,坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的基本方针,坚持统筹城乡发展的基本原则,促进城乡老龄事业的协调发展,努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。

        回良玉要求,2010年要重点抓好三个方面的工作,一要抓紧搞好国家应对人口老龄化战略研究,为科学应对我国人口老龄化问题提供依据。二要制定老龄事业发展“十二五”规划和中长期发展目标任务,合理确定重大项目和重点措施。三要建立健全养老保障体系、养老服务体系和老龄工作体系。要进一步完善养老保障制度,扩大保障和救助覆盖范围,提高保障水平,着力解决好老年人的基本生活保障问题。要继续坚持以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系,大力发展家政服务和社区服务,改善老年人的生活环境,为居家养老提供支持。要加大对养老服务设施的投入力度、对养老服务业的扶持力度,鼓励、支持社会力量兴办老年服务设施和服务机构。要坚持一手抓发展、一手抓规范,加大对养老服务机构的监管力度。要进一步完善老龄工作体制和运行机制,健全基层老龄工作议事协调机构及办事机构,构建齐抓共管的老龄工作格局。

        为贯彻落实全国老龄委第12次全会精神,29日,全国老龄办主任会议随即在京召开。全国老龄办常务副主任陈传书总结回顾了2009年全国老龄工作主要成绩,分析了当前老龄工作面临的新情况和严峻的形势,并对2010年老龄工作进行了部署。7个省市的老龄办负责人在会上进行了交流发言。高菊兰副局长代表上海作了题为“强化资源整合,搭建工作平台,构建各方参与的‘大老龄’工作格局”的典型发言。

        陈传书强调,一是要以老龄事业科学发展为目标,搞好应对人口老龄化战略研究。二是要以搞好“十一五”规划检查评估为基础,做好“十二五”规划和老龄事业中长期发展规划纲要编制工作,推动将老龄事业发展纳入当地经济社会发展总体规划。三是要以保障老年困难群体基本生活为着眼点,推动建立健全老年社会保障制度。进一步完善社会福利和社会救助制度,搞好各有关制度政策的相互衔接。高度重视解决高龄老年人、病残老年人和无社会保障老年人的生活困难问题。四是要以“老年友好型城市”、“老年宜居社区”和“老年温馨家庭”建设活动为抓手,促进养老服务体系全方位、多层次发展。五是要以创新体制机制为动力,促进养老服务业健康发展。要坚持政府主导、社会参与、市场运营的原则,注重发挥政府投入资金的主导作用,把发展专业护理服务放在优先位置。六是要切实加强基层老龄工作。充分认识加强基层老龄工作的重要性,要把基层老龄工作纳入各级党委和人民政府的日常工作议程,把老龄事业纳入当地经济和社会发展总体规划和年度计划,统筹安排部署。加大基层老年服务设施投入,加强基层老年群众工作,丰富老年人的精神文化生活,切实把基层群众的“六个老有”实现好、发展好、维护好。

 

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