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上海市老龄事业发展“十一五”规划

2009-11-18 10:30:14 来源:  编辑:

为加快上海老龄事业发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》、《中国老龄事业发展“十一五”规划》和《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求,结合本市人口老龄化发展趋势,制定本规划。

一、“十五”期间老龄事业发展回顾

“十五”期间,在市委、市政府的领导下,在各有关方面的积极配合支持下,本市基本构建了具有上海特点的多层次的基本养老保障制度、老年设施网络和为老服务体系,老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐“六个老有”的工作目标得到有力推进,老龄事业发展取得显著成绩。

(一)不断完善养老保障体系,老年人基本生活切实改善。

完善城镇养老保险制度。到2005年底,全市有277.41万离退休人员领取了基本养老金,人均每月1060元。同时,完善了养老金正常调整机制,并对男70周岁及以上、女65周岁及以上、月养老金低于750元的退休人员实行养老金托底增长办法。2005年又对男70周岁及以上、女65周岁及以上、收入较低的老年人实施养老金特殊增长办法。

保障农村老年人生活。郊区全部建立农村养老保险制度。到2005年底,已有29.04万农村退休老人享受农村社会养老保险待遇,人均每月108元。2002年推出小城镇社会保险制度,到2005年底,已有9.65万人享受镇保养老金,人均每月417元。2005年实行农村老年农民托底养老补贴制度,对退养金低于每月75元的补足到75元。20047月起全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,到2005年底已有4272060岁以上对象享受到每人每月50元的奖励扶助金。

建立城乡医疗保险制度。推行医保综合减负政策,对超过一定标准的自负医疗费减负90%,减轻老年人的医疗负担。实施退休职<

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