2009年“银龄行动”工作会议交流发言—虹口
虹口区老龄工作委员会办公室
根据市老龄办《关于开展本地区“银龄行动”试点工作的方案》的总体要求，在区委、区政府的关心重视下，在市老龄办的具体指导下，虹口区以“跨区援助”和“本区行动”同步实施为特色，紧密结合“晚霞心苑”品牌活动，认真开展“银龄行动”先行先试，产生了较好的社会效果。现将试点工作情况总结如下：
一、领导重视，健全组织
为切实落实试点工作的各项工作要求，2008年3月虹口区成立了由区委副书记、区老龄委主任亲自挂帅，区文明办、区卫生局、区教育局、区财政局等有关同志组成的“银龄行动”工作领导小组。“银龄行动”领导小组下设办公室，具体负责日常工作，办公室主任由区老龄办主任担任。区财政局落实了“银龄行动”专项经费，各街道也成立了相应的工作小组，负责“银龄行动”工作的组织领导和具体实施，为“银龄行动”的开展提供了组织和财力保障。
二、整合资源,多方协作
在市老龄办的指导下，区民政局、区老龄办积极开展调研，在原先建立的“银龄专家库”的基础上，对全区老年知识分子资源作了进一步的摸底调查，对辖区内的街道老年协会、老年社团、涉老民间组织进行排摸和走访。区老龄委各委员单位，包括卫生、科委、教育、退管等部门及各社会团体积极响应，在人才招募中，给予了大力的支持。各街道积极配合，共同推进，初步形成了由相关成员单位协调配合、老龄办具体承办、有关社团和涉老单位共同参与的工作格局。
作为一项跨区合作的志愿者服务项目，我们同时还得到了南汇区民政局、卫生局和受援单位的大力支持，对跨区合作的具体意向进行了磋商，达成了一致意见。同时，还多次召开了老年知识分子代表座谈会，听取他们对开展“银龄行动”试点工作的意见和建议。在此基础上，形成并下发了《虹口区老龄办关于开展“银龄行动”的实施方案》。
三、加大宣传，营造氛围
为了在全区宣传“银龄行动”的理念、扩大“银龄行动”的影响，我们通过多种形式，积极做好宣传发动工作。在开展相关活动中，我们主动协调新闻媒体，广泛宣传“银龄行动”的重大意义和实施情况，让全社会更加了解“银龄行动”，自觉支持“银龄行动”。上视《新闻坊》、《上海老年报》、《虹口报》、《虹口有线》等多次宣传和报道我区“银龄行动”的开展情况。区老龄办还定期编印《虹口老龄信息》，大力宣传“银龄行动”工作的进展情况和老年志愿者活动中的感人事迹，扩大了“银龄行动”工作的社会影响。通过全方位、多层次、有力度的宣传报道，为“银龄行动”在我区的深入开展营造了良好的社会氛围。
四、悉心规划，分步实施
我们把“银龄行动”试点工作的开展作为推进社区精神文明建设、提升老年人精神生活质量的有效抓手，坚持系列化设计、主题化推进、精细化组织、社会化参与，在“晚霞心苑”品牌活动现有六大主题的基础上，积极寻找结合点，以提高“银龄行动”的活动立意，深化活动内涵。在具体实施上，我们将此次“银龄行动”分成“三个阶段”（即工作部署、工作开展和总结评估）和“两个部分”（即“跨区援助”和“本区行动”）进行。活动期间，区老龄办加强与南汇及其他相关部门的协调与联络，通过制定详细的工作计划，定期进行阶段性小结，共同推进“银龄行动”各项工作。同时，还定期召开老专家座谈会，了解工作开展情况，及时调整、优化实施方案。
五、先行先试，凸显成效
我区借助“晚霞心苑”品牌活动成熟的社会资源和良好的社会影响力，进一步拓展思路、丰富形式、提升内涵，于2008年6月上旬同时启动、同步推进“跨区援助”和“本区行动”两项活动。
（一）“跨区援助”——开展“送医下乡”活动。我们组织了13名分别来自第三军医大学、解放军181医院、411医院、第四人民医院、中西医结合医院和曲阳医院的老专家，每周四走进南汇乡镇卫生站，开设专家门诊，开展医疗诊治和医疗培训等服务。医疗队队长、外科专家程培俊参加过沪疆第五期“银龄行动”，有着丰富的理论和实践经验。他立足于郊区医疗基础设施现状，手把手带教年轻医生，毫无保留地传授骨伤科绝活，因地制宜形成了自己的服务特色；呼吸科主任周松年每周组织多名放射科医生集体读片、会诊，讲述相关病知识；皮肤科专家纽斌还深入到当地老年护理院，传授预防褥疮等知识。
在为期6个月的“送医下乡”活动中，先后诊治病人1200余人次，开设“心脑血管病的防治”等专题讲座5场，带教年轻医生15名，发现诊治疑难病人近百人次，得到了受援医院和当地病人的肯定和赞扬。
（二）“本区行动”——开展“银龄行动”社区行系列活动。我们依托由800余名“晚霞心苑”老年志愿者组成的社区、医疗、翻译、摄影、科普、文艺等6支志愿者服务分队，在全区范围内广泛开展“银龄行动”社区行系列活动。先后推出了“科普知识宣讲、老年维权故事演讲、营养科学讲座、革命传统教育、‘迎世博’外语培训”等五个服务项目，在社区中引起反响，获得好评。如现任虹口区营养师协会秘书长顾欣之老师，为社区老人举办了一场场精彩的“营养科学讲座”。他根据老年人身体状况和特点，推出科学膳食指南。讲座深入浅出，形象生动，而且可操作性强，深受老年朋友的欢迎；由上海市故事家协会副会长黄宣林等资深故事员参与的“老年维权故事演讲”活动，则为社区老人学法、用法、懂法搭建了新的平台。故事围绕老年人关心的热点、难点问题，通过典型事例，将法律知识融入到故事情节中，以寓教娱乐的形式宣传《老年法》和《条例》，增强了老年人的法制意识，5000余名社区老人受益。
各街道也积极行动起来，因地制宜开展“银龄行动”。曲阳街道充分利用社区资源，组织由上外退休教师组成的翻译志愿者，在社区开展“迎世博”外语培训；欧阳街道发挥辖区内“老将军”、“老干部”的作用，组成了“老将军讲师团”，走进学校课堂，让中小学生接受了革命传统教育；广中街道的科普志愿者，在社区中开展“迎世博”——科普知识巡讲活动。他们以幻灯片的形式全方位解读和展示历届世博会，让更多的社区老人关注城市发展，做世博文明的宣传者和实践者。各街道利用已有资源，各具特色，为“银龄行动”的开展发挥了重要作用。据统计，“银龄行动”社区行先后举办各类讲座近百场，两万余人次从中受益，取得了老年知识分子“老有所为”、社区百姓受益的良好社会效果。
我区在本地区开展的“银龄行动”还处于起步探索阶段，有待于进一步提高和完善。在09年的工作中，我们要学习其他试点区的先进经验，拓宽工作思路，探索多种途径，采用各种形式，全方位开辟“银龄行动”工作的新领域。
一是要把“银龄行动”与我区经济建设和社会发展趋势相结合；与老龄事业发展规划和实际情况相结合；与区文明委提出的“迎世博、讲文明、树形象”相结合；与“晚霞心苑”活动品牌相结合，重实际、讲实用、求实效。
二要进一步建立健全全区老年人才信息数据库，特别是挖掘老年人才资源，让更多的老人走出家门，参与社会建设，发挥余热和才智。
三是支持配合市老龄办组织的第七期沪疆“银龄行动”，与新疆博州结对，开展对口医疗援助。
四是积极创造条件，突出重点、全面推进“银龄行动”工作。在对南汇“跨区援助”中，进一步探索和完善“跨区援助”的服务项目内容，在继续开展“送医下乡”活动的基础上，逐步开展“科技援助”、“传统教育”和“文化交流”。同时，继续开展“银龄行动”社区行系列活动，结合建国60周年和“迎世博”等主题，进一步拓展活动项目，深化活动内涵，体现虹口老龄的特色，为进一步推动老龄事业的发展、构建和谐虹口作出新的贡献。