今年10月26日（农历九月初九重阳节）是上海市第22个敬老日，又恰逢新中国成立60周年大庆。为进一步弘扬中华民族尊老敬老的优秀传统美德，营造全社会关爱老年群体、重视老龄工作的浓厚社会氛围，促进上海精神文明建设与社会和谐的构建，现就本市开展“2009年上海市敬老日”庆祝活动提出如下意见：

一、指导思想

老年人的健康、长寿、愉快、幸福是国家发展、社会进步、人类文明的标志。做好老龄工作，维护老年人的合法权益，提高老年人的生活水平和质量，有利于维护家庭和睦、促进代际和谐。家庭是社会的细胞、是和谐的基础、是敬老的源泉，在我国尚处于社会主义初级阶段的情况下，孝亲敬老依然是子女在家庭生活中应尽的法律义务和道德责任。为此，今年敬老日活动的主题定为“敬老在家庭”。

各委员单位、各区县老龄委要从构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识开展敬老日活动的重要性和必要性。要从实际出发，采取扎实有效的措施，把家庭、社会、政府三者有机地结合在一起，有计划、有步骤地开展2009年敬老日的系列庆祝活动，充分体现党和政府、社会以及家庭三方面对老年人的关心，努力维护广大老年人的切身利益，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，营造全社会关爱老年人、重视老龄工作的浓厚社会氛围，促进上海社会文明、进步与和谐。

二、总体安排

各委员单位、各区县老龄委要以向国庆60周年献礼为思路，以“敬老在家庭”为主题，积极开展以家庭敬老为核心、以社会关爱为补充、以政府助老为托底的一系列敬老活动，加大敬老爱老助老宣传力度，落实好老龄工作“六个老有”的目标，让老年人共享上海经济社会建设成果。

1、以市老龄委名义组织开展好敬老日大型活动。有关单位要各负其责，通力合作，积极办好敬老日几项大型活动。一是市领导走访慰问。敬老日期间，拟请市四套班子领导分别到“孝亲敬老”模范家庭以及部分高龄老人、独居老人、特困老人，和老年日间服务中心、老年助餐点、老年文体活动场所、老年学校、老年活动室进行走访慰问，向他们表示节日的祝贺，表达党和政府对老年人的关心。二是举办敬老日文艺晚会。敬老日当晚，为老年人举办一台丰富多彩的文艺晚会，拟请市领导向全市老年人致以节日的问候。三是继续办好“九九关爱”上海市2009年重阳节（敬老日）电视大放送活动。四是举行上海市老年志愿者总队成立授旗仪式。五是举办老年人公园文体健身展示活动。六是组织开展上海市大型现场为老法律咨询和服务活动。七是开展“军徽映夕阳”—军民共建敬老助老专项活动，举行大型的签约仪式。

2、各委员单位要结合各自涉老职能，积极开展各项为老服务活动。老干部、人事、退管部门要以各种形式对离退休人员进行走访慰问；卫生部门要积极组织开展老年医疗保健讲座、提供义诊或老年病咨询服务；文化、体育部门要针对老年人特点，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动；教育部门要安排中小学校开展尊老敬老教育，组织适当的助老活动，教导广大中小学生尊敬长辈、孝顺父母；共青团要组织团员、青年和志愿者，向高龄孤寡老年人和养老福利机构提供助老服务；老龄、法院、公安、司法等部门要在依法保障老年人权益的基础上，积极开展涉老法律宣传和咨询活动；市委宣传部、解放集团、文新集团、文广集团等要发挥各主要媒体的作用，除做好敬老日期间重大活动的宣传报道外，还要大力宣传“孝亲敬老”先进典型人物可歌可泣的事迹，宣传敬老爱老养老的社会责任和法律要求。

3、各区县要因地制宜，积极开展各项以家庭敬老为主题的活动。今年“敬老在家庭”的主题活动重在社区，各区县除了要做好走访慰问；开展有益于老年人身心健康的各种文体活动；召开庆祝会、座谈会、茶话会，组织参观游览和娱乐竞赛活动等常规性的工作以外，要把重点放在开展社区尊老爱老助老的宣传和以“敬老在家庭”为主题的和谐家庭建设上。要深化挖掘本地区的“孝亲敬老”模范家庭和个人的先进事迹，积极在社区宣传他们的感人事迹，引起人们心中的共鸣，唤起大家尊老敬老的社会意识。要在社区有意识地组织一系列以家庭为主的敬老日活动，如四世同堂交流会、老少同台全家赛、帮爷爷奶奶做家务等专题活动，让更多的老人感受子女的孝心，让更多的家庭体验和谐幸福的生活，切实让老年人过一个幸福愉快的节日。同时，要与驻地共建部队紧密配合，具体为部队提供需要结对帮助的困难、独居老人的名单以及养老机构的名单，并积极协助部队策划和开展好各项敬老助老活动。此外，孝亲敬老也要尊重老年人的自身价值，要积极发挥老年协会、老年文艺团体的作用，展示老年群体老有所为、乐观向上的精神风貌。同时，还要鼓励提倡社会和个人以多种形式，开展向老年人献爱心、送温暖活动，使广大老年人真正感受到党和政府的关心、晚辈的孝心、社会的爱心。

三、工作要求

各委员单位、各区县要采取扎实成效的措施，努力维护广大老年人的切身利益，不断提高养老保障和为老服务水平。要把老同志是否有幸福感和快乐感、老年人是否满意和认同，作为检验各项涉老工作的重要标准。要真正做到对老年人政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，为上海构建和谐社会创造有利条件。

1、周密策划，精心组织。市老龄办要总体策划、协调好全市性重大活动，各委员单位、各区县老龄委要切实把开展敬老日庆祝活动列入今年工作的重要议事日程，本着热烈、隆重、实效的原则，周密筹划，妥善安排，精心组织实施。各项活动要注意确保安全，使广大老年人在敬老爱老、欢乐祥和的氛围中度过佳节。

2、突出主题，大力宣传。整个庆祝活动要凸显今年“敬老在家庭”的主题，安排要充分体现时代特征，以扩大敬老日的影响力。敬老日期间，各委员单位、各区县老龄委要积极通过新闻媒体，大力宣传党和政府有关老龄工作的方针政策、涉老方面的法律法规、建国60周年以来的老龄事业发展成就等，形成浓郁的尊老敬老社会氛围。各区县、街镇要积极营造社会氛围，在醒目的地方张贴、悬挂敬老标语。各居村委会要运用黑板报、墙报、宣传栏、广告牌等进行广泛宣传。宣传要紧贴“敬老在家庭”这一主题，大力宣扬家庭中的敬老好事，促进家庭文明、和睦，进一步增强全社会尊老敬老爱老助老的意识。

3、因地制宜，务求实效。各部门、各区县、各街镇在配合好全市性敬老日活动的同时，要因地制宜地组织好、开展好本部门、本地区的敬老日活动，设身处地帮助老人排忧解难，多为老年人办实事。各类实事项目既要有针对性、可操作性，使老年人获益，又要体现家庭、社会和政府的共同关心。要在确保安全的前提下，追求实效，使活动达到预期目标，让广大老年人充分感受到党和政府的关爱，度过一个愉快的节日。

4、团结协作，形成合力。本市2009年敬老日庆祝活动是一项跨系统的大型活动，涉及方方面面，各委员单位、各区县老龄委要积极参与和支持全市性大型活动，同时，还需要动员社会各方面力量共同参与。宣传、教育、公安、司法、卫生、工商、体育、旅游等部门，工青妇等群团组织，要结合业务工作，发挥各自优势，各负其责、各展所长、密切配合，确保各项庆祝活动的顺利实施。

                          二○○九年九月十九日